2017年北京市农村地区村庄冬季清洁取暖工作方案 　　为贯彻落实市委、市政府关于大气污染治理的决策部署，加快推进2017年本市农村地区冬季清洁取暖工作，现提出以下方案。 　　本方案中农村地区村庄指在市域范围内，占用集体建设用地，隶属村委会建制。保留了村庄形态，农村居民居住和从事生产的聚居点。 　　一、工作目标及进度安排 　　工作目标。2017年10月31日前，完成700个农村地区村庄内住户;煤改清洁能源任务，同步实施1400个村委会和村民公共活动场所、79万平方米籽种农业设施的;煤改清洁能源工作，朝阳、海淀、丰台、房山、通州、大兴6个区平原地区村庄内住户基本实现;无煤化。对未纳入2017年度;煤改清洁能源计划的村庄，全部实施优质燃煤替代。 　　进度安排。4月30日前，完成煤改清洁能源相关工程建设和设备、优质燃煤等的招标工作;9月30日前，完成;煤改清洁能源所需电力、燃气配套设施建设.完成户内线路改造和;煤改清洁能源取暖设备安装工作;10月31日前，完成;煤改清洁能源取暖设备调试，以及优质燃煤配送和节能高效炉具安装工作。 　　二、相关支持政策 　　在继续执行2013年至2016年市政府及相关部门确定的农村地区;煤改清洁能源和;减煤换煤政策措施的基础上，2016年取暖季和2017年取暖季增加若干支持政策，并对以往政策进行部分调整。 　　对燃气使用的支持政策。将使用各类燃气分户自采暖的农村地区村庄内住户纳入《北京市居民住宅清洁能源分户自采暖补贴暂行办法》适用范围，由市城市管理委员会研究具体补贴办法。采用压缩天然气、液化天然气方式取暖的农村地区村庄内住户，按照不高于市政天然气管网供气价格缴纳使用费用。CNG、LNG供气价格高出市政天热气管网供气价格的部分，由市财政按照每个取暖季每户最高1300元的标准进行补贴，不足部分由区财政安排，其中，由市燃气集团实施政造并负责供气的，市财政按照市燃气集团和各区政府共同核定的户数和用气量，将补贴资金一次性拨付到市燃气集团;由其他企业实施改造并负责供气的，市财政按照该企业与各区政府共同核定的户数和用气量.将补贴资金拨付到各区财政。 　　对村委会和村民公共活动场所的支持政策。村委会和村民公共活动场所实施;煤改清洁能源改造。由市财政对取暖设备购置费用给予一次性补贴。其中500户以下的村庄补贴1.2万元，500户以上的村庄补贴2.4万元，区财政可给予适当补贴;同时，执行农村地区村庄内住户;煤改清洁能源相关气价、电价补贴政策。 　　对农业设施的支持政策。对冬季取暖农业设施实施;煤改清洁能源和;减煤换煤，相关项目纳入本市大气污染防治资金补贴范围，区财政可给予适当补贴。其中，对育种、育秧、育苗等籽种农业设施实施;煤改清洁能源改造，市财政按照取暖设备购置费用的20%给予补贴，并享受一定的电价、气价补贴;对农业设施外墙进行保温改造，使其不用或少用燃煤，各区可统筹使用市财政安排的农业改革发展资金给于补贴，具体补贴办法由市新农办、市财政局、市农业局共同研究制定。 　　对实施;煤改清洁能源集中供暖项目的支持政策。对农村地区村庄内住户、村委会、村民公共活计场所和籽种农业设施采用空气源、地源、太阳能、燃气、电等清洁能源实施集中供暖的项目，其配套建设的水蓄热设施投资计入热源投资，由市政府固定资产投资按一定比例给予支持，其中，采用空气源、地源、太阳能等集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予50%的资金支持，采用燃气和电能集中供暖的项目，对其配套水蓄热设施投资给予30%的资金支持。 　　对以往;煤改电、煤改气相关政策进行明确和调整。实施煤改气项目的，可选择使用市政管道天然气、LNG、CNG、液化石油气、生物天然气等清洁能源。实施;煤改电项目的，可选择使用空气源热泵、地源热泵、电加热水储能、太阳能加电辅、蓄能式电暖器等清洁能源取暖设备，改造方式可以选择单户改造或集中改造。对使用空气源热泵、非整村安装地源热泵取暖的，市财政按照取暖面积每平方米100元的标准进行补贴，对使用其他清洁能源设备取暖的，市财政按照设备购置费用的l/3进行补贴。市财政对各类清洁能源取暖设备的补贴金额每户最高不超过1.2万元;区财政在配套同等补贴资金的基础上.可进一步加大补贴力度，减轻住户负担。 　　三、保障措施 　　强化组织领导 　　全市农村地区村庄冬季清洁取暖工作由市新农办综合协调，市有关部门要及时沟通，密切协作，加强对各区工作的指导、督促、检查和考核。各有关区政府是推进农村地区村庄冬季清洁取暖工作的责任主体。要研究制定本区具体实施方案，建立完善区领导包镇、镇领导包村、村干部包户的工作机制，确保按时完成年度目标任务。建立完善应急保障机制，确保极端天气、突发事件等情况下农村地区村庄内住户的取暖需求。 　　狠抓工作落实 　　市政府与各有关区政府签订;煤改清洁能源目标责任书，严格绩效考核，对任务完成快、社会评价好、村民满意度高的区给予适当奖励。市，区政府要将支持资金纳入年度预算，确保资金到位并加强对资金使用情况的监督考核。市有关部门要积极研究制定相关支持政策，并按照;一会三函流程办理;煤改清洁能源相关工程审批手续。各有关区政府要积极协调相关工程建设涉及的手续办理。加快拆迁等工作，确保;煤改清洁能源工程顺利实施;建立;煤改清洁能源监控平台，对工程进度、设备运行和维护服务等情况进行监测，确保;煤改清洁能源工作取得实效。 　　严格技术设备质量和标准 　　市有关部门要明确燃煤、炉具和取暖设备等产品的质量技术标准。各有关区政府要严格按照程序选择供应企业和产品。发展改革、科技、质监、环保等部门要加强煤改清洁能源技术多样性研究，着力改善能源结构，加大创新力度，开发农村适用的技术和设备，探索开展取暖新技术试点，提高能源综台使用效率。 　　加大对不符合质量标准燃煤的治理力度 　　市有关单位要依据各自职责，加大对燃煤生产、销售、使用各环节的质量检测和监督检查，各有关区政府要切实落实主体责任，持续开展暗查、暗访行动，进一步加大联合执法力度，杜绝城乡结合部等重点地区生产销售、固定场所无照经营、公共场所流动商贩无照销售，运输不符合质量标准燃煤等行为。 　　加强舆论宣传 　　做好政策宣传解读，引导广大群众积极支持、参与;煤改清洁能源和减煤换煤工作，营造良好的社会氛围。加大对新技术、新设备的宣传推广力度，鼓励群众使用新技术新设备取暖，为改善冬季空气质量贡献力量。